Jen o kontroly a sankce nejde. Nová pravidla pro PIP nutí firmy měnit praxi

Od 8. července má Státní inspekce práce k dispozici nové nástroje pro ověřování, zda je zaměstnávání nastaveno správně. Inspektoři mohou ukládat pokyny a v některých situacích také vydávat správní rozhodnutí, jimiž potvrzují existenci pracovního poměru. Z dosavadního vývoje ale nevyplývá, že by nová úprava okamžitě spustila vlnu příkazů k přepisování smluv. Stále více podniků totiž raději upravuje spolupráci samo ještě před tím, než kontrola skončí.

Samotná novela nezměnila kritéria, podle nichž se rozlišuje pracovní smlouva od občanskoprávního vztahu. Proměnil se však způsob, jakým může PIP ověřovat formu zaměstnávání, i míra rizika, které podnikatelé nesou. Inspekce získala širší přístup k datům, nové analytické možnosti a také možnost provádět část kontrolních úkonů na dálku. Současně se zvýšila i horní hranice pokut za porušení pracovněprávních předpisů, a to až na 60 tisíc zł.

Podle Artura Kornatowského, ředitele právního a administrativního oddělení ve Smart Solutions HR, nerozhoduje jen to, co je napsáno ve smlouvě, ale především skutečný průběh spolupráce. – Dobře připravená smlouva o dílo nebo příkazní smlouva firmu neochrání, pokud člověk ve skutečnosti pracuje pravidelně v určených hodinách, na místě stanoveném společností, pod průběžným vedením nadřízeného a bez skutečné volnosti v tom, jak úkoly plní – vysvětluje.

Údaje PIP ukazují, že zájem o správné nastavení smluv výrazně vzrostl. Do poloviny srpna dorazilo 690 podnětů a stížností týkajících se případů, kdy měl být pracovní poměr nahrazován občanskoprávními smlouvami. Od začátku roku se počet takových kauz vyšplhal na 1794, zatímco ve stejném období roku 2025 jich bylo 619.

První výsledky nových pravidel se objevily také při samotných kontrolách. V prvním měsíci jejich platnosti bylo zahájeno více než 100 šetření, z nichž 35 už bylo uzavřeno. Inspektoři v jejich rámci vydali 121 písemných pokynů směřujících k potvrzení zaměstnání na základě pracovní smlouvy. Do 18. srpna však ještě nepadlo žádné konečné správní rozhodnutí o určení existence pracovního poměru.

Důležité jsou i první individuální výklady ze strany hlavního inspektora práce. Do poloviny srpna bylo posouzeno sedm žádostí, které se týkaly povahy spolupráce. Ve dvou případech bylo přijato stanovisko podnikatelů, že šlo o občanskoprávní vztah. V dalších pěti případech inspekce dospěla k závěru, že popsaný způsob výkonu práce odpovídá znakům pracovního poměru.

Jedním z nejviditelnějších dopadů nové úpravy je ale dobrovolné přecházení firem na pracovní smlouvy. Inspektoři zaznamenali 201 situací, kdy se podniky rozhodly změnit občanskoprávní smlouvy na pracovní poměr ještě před ukončením všech kontrolních zjištění.

Význam má také 12měsíční přechodné období, které zákonodárce stanovil. Podnikatelé, kteří do 8. července 2027 dobrovolně upraví chybně nastavené smlouvy na pracovní poměr, mohou počítat s ochranou před nejtvrdšími sankcemi. Firmám to poskytuje čas na interní audity i na úpravu organizace práce tak, aby odpovídala platným pravidlům.

Nová pravidla dopadají i na agentury práce a společnosti, které jejich služby využívají. – U dočasného přidělování nelze odpovědnost zjednodušit jen na to, kdo s pracujícím formálně uzavřel smlouvu. Agentura zajišťuje především administrativní stránku zaměstnání, legalizaci práce cizinců, přípravu a uzavření smlouvy i povinnosti spojené s výpočtem a výplatou mzdy. Zaměstnavatel uživatel naopak odpovídá za samotné zadávání práce, které sám organizuje – zejména stanovuje rozvrhy, dohlíží na výkon a dává pokyny. Rozdělení povinností mezi zaměstnavatele uživatele a agenturu proto znamená, že nelze předpokládat, že veškerá odpovědnost za případné převedení občanskoprávní smlouvy na pracovní poměr leží výhradně na agentuře – zdůrazňuje Artur Kornatowski.

Podniky proto stále častěji neprověřují jen personální dokumentaci, ale i samotný model organizace práce. – Společnosti mění přístup. Už se nezastavují u kontroly smluv, ale sledují celý způsob plnění úkolů: pokyny pro vedoucí a mistry, systém plánování docházky, vykazování hodin, pravidla zástupů, způsob zadávání úkolů, komunikaci se zhotoviteli a také rozdělení pravomocí mezi agenturou a uživatelským zaměstnavatelem. A právě to považuji za nejdůležitější důsledek reformy – uzavírá odborník.

fot. magnific.com
oprac. /kp/