Zvýšení dostupnosti jeslí ovlivňuje pracovní trh

V posledních dvou letech došlo v Polsku k nárůstu počtu jeslí a dětských klubů, které poskytují péči dětem do tří let. Tento počet vzrostl o 17 %, přičemž tento nárůst je přičítán zejména implementaci programu "Aktivní Mláďata", který je financován mimo jiné z evropských fondů a Národního plánu obnovy. Tento program má podpořit jak vytváření nových míst pro péči o děti, tak zlepšení stávající infrastruktury.

Nejvýraznější nárůst počtu zařízení byl zaznamenán ve Svatokřížském vojvodství, kde se jejich počet zvýšil o 44 %. Dynamické změny byly rovněž patrné v Podkarpatském, Podlaském a Varmijsko-mazurském vojvodství, kde vzrostly o přibližně 30 %. Jedním z důležitých cílů programu je také zahrnout do systému péče o děti obce, kde předtím žádná zařízení neexistovala. Na začátku roku 2024 bylo takových obcí 45 %, zatímco v březnu 2026 tento podíl klesl na 29 %.

Podle Marcina Lewandowského, poradce v Týmu behaviorální ekonomie Polského ekonomického institutu, může rozšiřování sítě jeslí podstatně ovlivnit profesní situaci rodičů, zejména matek malých dětí. To potvrzují výzkumy provedené v Německu týkající se reformy systému péče o děti z let 2005-2014 v západní části země. – Počet dětí mladších tří let, které využívají jesle, vzrostl z téměř nulového podílu na více než 30 %. Autorky studie uvádějí, že v územních jednotkách, které velikostně odpovídají polským okresům a kde došlo k dramatickému nárůstu počtu míst v jeslích, byly matky častěji zaměstnané, pracovaly více dní a dosahovaly vyšších příjmů,– podotýká odborník.

Odhaduje se, že reforma pomohla snížit mzdovou propast matek po narození dítěte o 4,5 procentního bodu. Tato propast označuje rozdíl mezi reálnými příjmy matek a potenciálními výdělky, kterých by dosáhly, nebýt přerušení způsobeného péčí o dítě. – V zkoumaném období se tato propast v Německu snížila celkem o 8 procentních bodů. Samotné rozšiřování jeslí tedy představuje více než polovinu tohoto zlepšení. Za těmito výsledky stojí také fakt, že matky v okresech s lepším přístupem k péči o děti častěji zůstávaly ve sledovaných firmách a lépe placených profesích, místo aby po narození dítěte přešly na práci na částečný úvazek nebo do hůře placených oborů. Nárůst příjmů matek se udržuje ještě dlouho po porodu, což naznačuje trvalé a kumulativní zlepšení profesních itinerářů,– zdůrazňuje Marcin Lewandowski.

Data z Hlavního statistického úřadu ukazují, že v roce 2023, tedy před spuštěním programu "Aktivní Mláďata", navštěvovalo v Polsku jesle 17,9 % dětí do tří let. To znamená, že využití péče o děti zde zůstává stále nižší než v Německu, kde v současnosti využívá tento typ zařízení více než 30 % dětí v západní části země a více než 50 % ve východní. – Nízký podíl dětí v jeslích se v Polsku shoduje s nízkou zaměstnaností matek malých dětí. Jak bylo uvedeno ve zprávě PIE, pouze 62 % matek dětí ve věku 1-3 roky je aktivních na trhu práce, zatímco u otců je tento podíl 98 %. Aktuální rozsah rozšiřování sítě jeslí, podpořený zahraničními zkušenostmi, však přináší naději na efektivní aktivaci matek, což zůstává jedním z klíčových cílů programu "Aktivní Mláďata",– shrnuje Marcin Lewandowski.

fot.
oprac. /kp/