Daňové úřady mají častěji mlčet: vláda chystá změny pro rychlejší vyřízení žádostí

Pro podnikatele i další poplatníky se mohou některé daňové řízení zjednodušit. Návrh novely Ordynacji podatkowej, zveřejněný ve středu na stránkách Rządowego Centrum Legislacji, rozšiřuje možnost takzvaného mlčícího vyřízení, ale jen tam, kde to výslovně stanoví zvláštní předpis.

Když úřad neodpoví, má to mít právní účinek

Ministerstwo Finansów tvrdí, že hlavním cílem změn je zrychlit postupy, omezit přehnaný formalismus a posílit důvěru v daňové orgány i v princip proporcionality a efektivní veřejné správy. V odůvodnění návrhu zákona o změně ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw se současně uvádí, že úprava má bránit nečinnosti úřadů.

Nejde ale o obecné pravidlo. Mlčící vyřízení se má používat pouze v těch případech, kde s ním zákonodárce počítá přímo a jednoznačně.

Na které daňové situace má novela dopadnout

V praxi půjde o řízení, v nichž podnikatel, poplatník, plátce nebo inkasent podá žádost a daňový orgán nevydá klasické rozhodnutí. Místo toho bude mít právní význam samotné mlčení úřadu.

Takový postup má být využit například při žádosti o osvobození plátce od povinnosti srazit daň, jestliže by její vybrání ohrozilo existenci daňového subjektu nebo jeho jiné důležité zájmy. Stejně tak má být možné mlčky vyřídit žádost o prodloužení lhůty pro přijaté dobrovolné zajištění, pokud si strana zvolila jeho konkrétní formu.

Do této skupiny mají patřit také návrhy na odložení lhůt stanovených daňovými předpisy, pokud to vyžaduje důležitý zájem poplatníka nebo veřejný zájem. Mlčící souhlas se má vztáhnout i na žádost o pozastavení vykonatelnosti rozhodnutí nebo usnesení a také na řízení o navrácení lhůty pro oznámení nabytí vlastnického práva k věci nebo majetkovému právu.

Rychlejší vracení přeplatků a nižší zátěž pro úřady

Další změna se týká vracení přeplatku, který vznikl v důsledku rozhodnutí Trybunału Konstytucyjnego nebo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Pokud úřad nebude mít pochybnosti o správnosti opraveného přiznání podaného spolu se žádostí, má být přeplatek vrácen bez rozhodnutí, tedy v rámci materiálně-technického úkonu.

Stejný směr má novela i u daně z czynności cywilnoprawnych. I zde má být možné vrácení bez formálního rozhodnutí, pokud je žádost oprávněná. Návrh navíc zavádí dvouměsíční lhůtu, ve které má být vrácení provedeno.

Účinnost až od 1. dubna 2027

Navržený zákon má začít platit od 1 kwietnia 2027 r. Pro firmy to znamená, že na nové postupy si ještě počkají, ale směr změn je zřejmý: část daňových věcí má být vyřizována rychleji a s menším počtem formálních rozhodnutí ze strany správy.