Sněmovna schválila registraci apartmánů pro turisty. Obce i sousedé získají nové páky

Poslanecká sněmovna schválila zákon, který má nově nastavit pravidla pro najem krátkodobý. Podle přijaté úpravy budou muset vlastníci lokálů určených pro turisty své prostory zapsat do evidence a stát zároveň umožní omezit takovou činnost v některých částech měst i v bytových domech. Pro předlohu hlasovalo 407 poslanců, 24 bylo proti a devět se zdrželo. Nyní se text přesouvá do Senátu.

Předloha z dílny Ministerstva sportu a turistiky má sladit polské právo s unijními pravidly o shromažďování a zpřístupňování dat k krátkodobým pronájmům. Zákon tuto formu podnikání vymezuje jako poskytnutí lokálu jednomu klientovi na dobu nejvýše 30 dnů.

Bez zápisu do registru nebude možné nabízet ubytování

Jádrem nových pravidel je povinné zařazení všech objektů nabízejících krátkodobý pronájem do Centralního registru turistických ubytovacích zařízení, tedy CWTON. Každý takto evidovaný lokál dostane identifikační číslo a teprve potom bude možné jej legálně nabízet k přenocování, a to i přes internetové platformy jako Airbnb nebo Booking.com. Za porušení hrozí pokuta až 50 tis. zł a také možnost vyřazení objektu z registru.

Norma zároveň posiluje dohled obyvatel nad byty využívanými k turistickému pronájmu. Kontroly mohou vyvolat samotní obyvatelé, ale také společenství vlastníků a bytová družstva; prověřovat se mohou zejména technické požadavky, požární ochrana, bezpečnost i veřejný pořádek.

Pokud se v průběhu šesti měsíců od prvního zjištěného porušení objeví celkem tři případy narušení bezpečnosti nebo veřejného pořádku, může být objekt z evidence vymazán. K novému zápisu bude možné přistoupit až po uplynutí roku.

Společenství i obce dostávají možnost omezení

Nový zákon počítá i s tím, že služby hotelového typu budou moci být v určitých domech zakázány přímo rozhodnutím obyvatel. U společenství vlastníků půjde o usnesení přijaté vlastníky bytů. V družstvech bude zapotřebí usnesení valné hromady podpořené více než polovinou oprávněných hlasujících. Provozovatelé, na které se zákaz vztáhne, dostanou šest měsíců na ukončení činnosti.

Další možnost se otevírá samosprávám. Rada gminy bude moci na návrh wójta, burmistra nebo prezidenta města stanovit oblast, kde bude krátkodobý pronájem dočasně zakázán. Takové usnesení může obsahovat i výjimky, například pro vybrané subjekty, určité typy činnosti nebo na omezenou dobu.

Ministerstvo sportu a turistiky tvrdí, že cílem je dát obyvatelům a místním úřadům větší vliv na podobu bezprostředního okolí a umožnit rychlejší reakci na potíže spojené s turistickým pronájmem.

Koalice se kvůli zákazu přela měsíce

Právě otázka omezení krátkodobých pronájmů vyvolávala v koalici spor. V červenci, v den jednání Rady ministrů, přišlo Ministerstvo rozvoje a technologie s autopopravkou, která z návrhu vypouštěla pasáže dávající společenstvím, družstvům a samosprávám právo zavádět zákazy. Ministryně fondů a regionální politiky Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz tehdy kritizovala nedostatek pravomocí pro obyvatele i místní vedení, zatímco náměstek ministra sportu a turistiky Ireneusz Raś tvrdil, že navržené řešení stačí.

Na začátku září však vláda schválila autopopravku, která možnost zavádět omezení znovu vrátila. Sejm nakonec předlohu přijal i s úpravami poslanců Občanské koalice; šlo jen o redakční a zpřesňující změny.

Pravidla pro gminní zóny zákazu krátkodobého pronájmu i možnost, aby podobné omezení zavedla společenství vlastníků a družstva, mají začít platit 1. ledna 2028. Ostatní části zákona vstoupí v účinnost 14 dní po vyhlášení.