.png){kind=logo}
Podle Rady podnikatelů se obavy z možné odpovědnosti mohou přispět k tomu, že úředníci dávají přednost opatrnějším výkladům právních předpisů.
Podnikatelské prostředí upozorňuje na důležitost posílení principu výkladu nejasností ve prospěch občanů a firem. V této souvislosti se navrhují změny v trestním zákonodárství, které mají zajistit ochranu veřejným činitelům, kteří tento princip aplikují ve své praxi.
Podle zmíněné rady je podnikání zatíženo řadou výzev, které vyplývají jak z tržních podmínek, tak z narůstající mezinárodní konkurence. Jejich pohled je, že polské podniky jsou na tyto výzvy připraveny, nicméně značné množství energie podnikatelé stále musí vynakládat na orientaci v komplikovaném systému norem. – Každá konkrétní situace se přitom podrobuje jednoznačnému právnímu posouzení. V takových případech mohou být skutečné podmínky podnikání ovlivněny pohledem úředníků. Cílem není zlehčovat porušování zákonů, ale snažit se, aby přístup institucí nevytvářel zbytečné překážky pro podnikatele a občany, – vysvětlují zástupci byznysu.
Z tohoto důvodu firmy s vysokými očekáváními uvítaly zavedení pravidla, které upřednostňuje výklad nejasností ve prospěch podnikatelů a občanů v polské legislativě. Pokud jde o interpretační nejasnosti, toto pravidlo je zakotveno v zákoně o podnikání a daňovém řádu. Taktéž se vztahuje na faktické nejasnosti.
Podle podnikatelských zástupců však po téměř sedmi letech existencia těchto právních předpisů nepřinesla očekávané výsledky. – V našem názoru je třeba tato pravidla doplnit, aby se stala obecně uznávaná. Ačkoli podnikatelé získali patřičná práva, současné podmínky trestní odpovědnosti veřejných činitelů nenapomáhají respektování těchto práv ze strany úředníků. Podle § 231 odst. 1 trestního zákoníku může veřejný činitel, který překročí své pravomoci nebo nesplní povinnosti, čelit trestu odnětí svobody až na 3 roky, – upozorňuje Rada podnikatelů.
Z pohledu organizací může strach z možné odpovědnosti vést úředníky k volbě opatrnějších interpretací právních předpisů. Proto se navrhuje provedení změn v trestním zákoníku, které by poskytly dodatečnou ochranu těm, kteří uplatňují princip výkladu nejasností ve prospěch občanů a podnikatelů. Plán zahrnuje zavedení právního mechanismu nazývaného kontratyp, jenž by vyňal trestní odpovědnost v případech, kdy veřejný činitel postupuje v souladu s tímto principem.
Autoři této iniciativy zdůrazňují, že pro vytvoření příznivého prostředí pro podnikání je zapotřebí nejen vhodná legislativa, ale také správný přístup veřejné správy. – Naše výzva vychází z přesvědčení, že přívětivý postoj moci často představuje nejcennější přínos pro vytváření podmínek podporujících podnikání. Úspěch v této oblasti vyžaduje také zajištění patřičných podmínek pro činnost zástupců státu, tedy samotných veřejných činitelů, – shrnuje Rada podnikatelů.
fot. freepik.com
zprac. /kp/
