Rozwiązywanie wątpliwości na korzyść przedsiębiorstw. Propozycje zmian od biznesu

Środowisko biznesowe podkreśla konieczność wzmocnienia zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść przedsiębiorców oraz obywateli. W tej sprawie przedstawiają propozycje zmian w przepisach karnych, które miałyby zapewnić bezpieczeństwo publicznym służbom decydującym się na stosowanie tej zasady w praktyce.

Jak zaznacza Rada Przedsiębiorczości, prowadzenie firmy wiąże się z licznymi trudnościami wynikającymi z warunków rynkowych oraz rosnącej konkurencji na poziomie międzynarodowym. Ich zdaniem polskie przedsiębiorstwa są zdolne stawić czoła tym wyzwaniom, jednak znaczna część ich energii wciąż zostaje spożytkowana na orientowanie się w złożonym systemie przepisów prawnych. – Każda sytuacja ma swoje konkretne uwarunkowania prawne. W takich przypadkach warunki wykonywania działalności mogą być uzależnione od perspektywy urzędników. Chodzi o to, by organy nie stawiały przed przedsiębiorcami i obywatelami nieuzasadnionych przeszkód – tłumaczą przedstawiciele branży.

W związku z tym, firmy z dużymi nadziejami przyjęły wprowadzenie do polskiego systemu prawnego zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść przedsiębiorców i obywateli. Ta zasada została zapisana w Ustawie o Przedsiębiorcach oraz w Ordynacji Podatkowej i obejmuje także wątpliwości dotyczące faktów.

Jak wskazują przedstawiciele sektora, po niemal siedmiu latach obowiązywania tych regulacji nie przyniosły one pożądanych wyników. – Uważamy, że wymagają one dopełnienia, aby zyskały na znaczeniu. Mimo że przedsiębiorcy zostali obdarzeni odpowiednimi uprawnieniami, istniejące zasady odpowiedzialności karnej urzędników nie sprzyjają poszanowaniu tych praw. Zgodnie z art. 231 § 1 Kodeksu karnego, publiczny funkcjonariusz, który nadużywa swoich uprawnień lub nie wypełnia swoich obowiązków, może zostać ukarany nawet do 3 lat pozbawienia wolności – zauważa Rada Przedsiębiorczości.

Z perspektywy organizacji biznesowych, strach przed potencjalną odpowiedzialnością może sprawiać, że urzędnicy wolą przyjmować bardziej ostrożne interpretacje przepisów. W związku z tym istnieją propozycje zmian w Kodeksie karnym, które miałyby wprowadzić dodatkową ochronę dla osób, które stosują zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść obywateli i przedsiębiorców. Projekt zakłada wprowadzenie mechanizmu prawnego, znanego jako kontratyp, który zwalniałby z odpowiedzialności karnej, gdy funkcjonariusz działa zgodnie z tą zasadą.

Autorzy apelu zaznaczają, że stworzenie przyjaznego klimatu dla działalności gospodarczej wymaga nie tylko odpowiednich przepisów, ale również właściwego podejścia ze strony administracji publicznej. – Nasz postulat wynika z przekonania, że przyjazność ze strony władzy często jest kluczowym elementem w budowaniu warunków sprzyjających rozwojowi biznesu. Aby skutecznie to osiągnąć, musimy zapewnić również odpowiednie warunki dla działania przedstawicieli państwa, tj. urzędników publicznych – podsumowuje Rada Przedsiębiorczości.

fot. freepik.com
oprac. /kp/