Kontrola partnerů v obchodu bude přísnější. Firmy čeká víc práce i větší riziko

Největší změna pro podnikatele není v samotné platbě, ale v tom, co budou muset být schopni doložit později. Prezident Karol Nawrocki podepsal 25. září zákon, který rozšiřuje solidární odpovědnost kupujícího za DPH nezaplacenou prodávajícím. Současně se ale zužuje praktický přístup k některým veřejným informacím o obchodních partnerech.

Pro firmy to znamená, že běžná kontrola kontrahenta bude mít větší váhu než dosud. Nestačí jen poslat peníze a uzavřít obchod, důležitější bude prokázat, že podnikatel postupoval s náležitou péčí.

Do hry vstupují i služby, ne jen zboží

Dosavadní pravidla byla spojována hlavně se zbožím, u něhož fiskus dlouhodobě sledoval vyšší riziko podvodů na DPH. Od 2013 byl mechanismus solidární odpovědnosti nastaven právě tímto směrem, od 2019 se navíc zboží podléhající tomuto režimu navázalo na povinný mechanismus rozdělené platby.

Novela ale okruh rozšiřuje. Nově se do něj dostávají vybrané nehmotné služby, například služby související se softwarem, účetní a účetnické činnosti, poradenství v oblasti podnikání a řízení, reklama, průzkum trhu i služby spojené se zaměstnáváním. Všechny byly zařazeny do nového přílohy č. 16 zákona o dani z přidané hodnoty.

První hranice je stanovena na 15 tis. zł brutto u jedné faktury. Druhé pravidlo se spustí tehdy, když nákupy těchto služeb od jednoho dodavatele v jednom měsíci přesáhnou 50 tis. zł netto. I menší doklady pak mohou sehrát roli při posuzování odpovědnosti odběratele.

Jak prokázat, že firma jednala rozumně

Samotný nákup služby automaticky neznamená, že odběratel ponese odpovědnost za cizí daň. Rozhodující bude, zda věděl, nebo měl důvod se domnívat, že partner daň z transakce neodvede.

Právě tady přibývá pro firmy administrativy. Tomasz Piotrowski, daňový poradce a senior manager v týmu nepřímých daní v KPMG v Polsce, upozorňuje, že finanční úřady často očekávají víc, než bylo možné při uzavírání obchodu reálně zjistit. Organy podatkowe využívají také informace získané při kontrole tak, jako by byly podnikateli dostupné, říká expert.

Podle něj se poctivý podnikatel může dostat do nepříjemné situace právě proto, že normálně obchoduje a reaguje na výzvy úřadů. Vzniká tak paradox: firma má předem rozpoznat riziko, které stát často odhalí až po analýze celého řetězce dodávek a služeb.

Co si lze ještě ověřit a co bude hůř dostupné

Základní kontrolní body zůstávají stejné: KRS, CEIDG, REGON a Biała Lista plátců DPH. K tomu lze využít také Centrální registr skutečných majitelů (CRBR), který pomáhá zjistit, kdo za firmou skutečně stojí.

Piotrowski zdůrazňuje, že CRBR není hlavním nástrojem pro DPH posouzení kontrahenta, ale jeho veřejná dostupnost měla praktický význam. Dokud je registr veřejně přístupný, má kontrola kontrahenta v rámci náležité péče smysl. Zaprvé se dá ověřit splnění oznamovací povinnosti a zadruhé může přinést více informací o tom, s kým obchodujeme, vysvětluje.

Pro byznys je problematické, že se zároveň omezuje přístup k CRBR. Vláda 22. září schválila návrh, který bere veřejnosti všeobecný přístup k údajům o skutečných majitelích a pro ostatní osoby ho podmiňuje prokázáním oprávněného zájmu. Nový režim má začít platit obecně od 1. ledna 2027.

Na papíře v pořádku, v praxi rizikové

Největší nebezpečí představují takzvané bílé koně a nastrčené firmy. Subjekt může působit naprosto důvěryhodně: být řádně zaregistrován, figurovat jako aktivní plátce DPH, mít účet na Białé Listě i uvedeného skutečného majitele. Přesto může být součástí schématu, v němž daň nakonec zaplacena nebude.

Podle Tomasze Piotrowského právě takto podvodníci postupují často. Na dokumentech vypadají seriózně, skutečné vazby ale zůstávají skryté. Odběratel přitom nemá stejné možnosti jako Krajowa Administracja Skarbowa, která umí analyzovat data mnoha subjektů i celé obchodní řetězce.

Proto bude čím dál důležitější nejen to, že si firma partnera prověřila, ale i to, zda je možné tento postup obhájit i s odstupem let. Při sporu s fiskusem mohou rozhodovat otázky historie podnikání, obvyklosti ceny, skutečného provedení služby a úplnosti dokladů, které to potvrzují.

Rozdělená platba zůstává pojistkou

Senát během projednávání zákona prosadil důležitou úpravu a Sejm ji 4. září přijal. Týká se ochrany podnikatelů, kteří za nově zahrnuté služby zaplatí pomocí mechanismu rozdělené platby.

To je podstatné, protože původní návrh v některých situacích ochranu z MPP omezoval. Nakonec ale split payment zůstává významným nástrojem ke snížení rizika, i když nenahrazuje povinnost prověřovat obchodního partnera.

Katarzyna Rupp, daňová poradkyně a associate partner ve společnosti PKF Polska, už během přípravy návrhu upozorňovala, že rozšíření odpovědnosti na nehmotné služby bude po firmách vyžadovat ještě pečlivější dokumentaci prověrek. Podle ní je nově doplňované ustanovení nejasné a může otevírat prostor pro spory i manipulaci.

U služeb je problém obzvlášť viditelný. Na rozdíl od zboží je mnohem složitější přesně popsat, co bylo zakoupeno, kdo službu fakticky provedl a zda vše proběhlo za podmínek odpovídajících trhu.

Stát tím chce omezit podvody s prázdnými fakturami a lépe zajistit výběr DPH. Pro podnikatele to ale znamená vyšší náklady na opatrnost, více formálních kroků a silnější důraz na dokumenty, které budou muset vytvářet nejen pro vlastní klid, ale i pro případnou budoucí kontrolu.

Otázka před platbou se tak mění. Už nejde jen o to, zda je možné partnerovi důvěřovat. Stále častěji bude rozhodovat také to, zda bude možné za několik let doložit, že tahle důvěra měla rozumný základ.