Přehnané a měnící se předpisy znesnadňují provozování podniků

Počet změn zavedených v polském právu je tak velký, že pro Poláky a společnosti není fyzicky možné, aby s nimi měli aktuální informace. Loni bylo v Polsku zavedeno 553 nových předpisů, a 1051 bylo změněno.

Přehnané, nepředvídatelné a měnící se zákony výrazně brzdí obchodní aktivity v Polsku. "Právní barometr" Grant Thornton ukazuje, že každým rokem přibývá nových předpisů, které občané ani zástupci firem nejsou schopni udržovat aktuální. Jen v roce 2023 došlo ke změnám 1051 předpisů, a bylo zavedeno 553 nových předpisů. Zrušeno jich bylo 41. Největším zdrojem nového zákona byla nařízení státní správy, kterých bylo zavedeno přes 30 tis. stránek, což je nejvyšší úroveň v historii. Zákonů bylo 3,5 tis. stránek, a mezinárodních smluv – 0,5 tis stránek.

Podle expertů Grant Thornton by pochopení významu nových předpisů vyžadovalo, aby podnikatelé nebo běžní občané strávili až několik hodin denně. Když se k tomu přidají další prameny práva, jako jsou nařízení Evropské unie, vysvětlení, usnesení, daňové výklady nebo soudní rozhodnutí, je fyzicky nemožné udržovat aktuální informace o všech změnách v polském právu. Autoři rovněž upozornili na špatnou kvalitu veřejných konzultací, kdy u každého čtvrtého návrhu zákona upozorňovali na chybějící dokumentaci z konzultací, a u každého druhého návrhu zákonodárce na podané připomínky nereagovali. Zkracuje se také doba vacatio legis, což znamená, že firmy nemají dostatek času na zavedení změn.

Za posledních 10 let bylo 20 nejdůležitějších ekonomických zákonů novelizováno celkem 1189-krát, a jejich objem se zvýšil o 53%. Průměrná čekací doba na podpis zákonů prezidentem, která je poslední fází legislativního procesu vyžadujícího klidnou a hloubkovou analýzu, se na začátku volebního období v roce 2020 zkrátila z 10–12 dnů na 6–7 dní.

fot. freepik.com
/kp/