Deregulacja kluczem do rozwoju sektora MŚP w Polsce

Uproszczenie ZUS-u, ograniczenia kontroli skarbowej, zmiany podatkowe czy prostsze prawo pracy – to niektóre z postulatów Rzecznika MŚP dotyczących deregulacji. W sumie Agnieszka Majewska przekazała premierowi Donaldowi Tuskowi 14 propozycji, które mają być odpowiedzią na realne potrzeby polskich przedsiębiorców borykających się z nadmiarem biurokracji i skomplikowanymi przepisami. Dokument jest efektem prac zespołów roboczych, w skład których wchodzą przedstawiciele organizacji pracodawców współpracujących z Rzecznikiem MŚP i ma być wsparciem dla zespołu pracującego nad uproszczeniem przepisów gospodarczych.

Pierwszym zagadnieniem jest uproszczenie ZUS-u, co ma na celu usprawnienie prowadzenia działalności gospodarczej i stworzenie lepszych warunków dla rozwoju sektora MŚP. W tym kontekście Rzecznik MŚP proponuje ułatwienie sposobu ustalania i poboru składki zdrowotnej i określenie jej górnego limitu, likwidację ograniczeń czasowych i przychodowych w programie Mały ZUS Plus, uproszczenie procedury związanej z tzw. wakacjami składkowymi oraz wprowadzenie mechanizmu, w którym ZUS przejmie wypłatę zasiłku chorobowego od pierwszego dnia nieobecności pracownika.

Drugi z postulatów dotyczy raportowania ESG. Agnieszka Majewska apeluje o wyłączenia mikro i małych firm z raportowania ESG, także wobec kontrahentów, ograniczenie tych obowiązków dla średnich przedsiębiorców, możliwe przesunięcia wejścia w życie regulacji i uproszczenie systemu kaucyjnego. Wiele wątpliwości wśród przedsiębiorców budzi też raportowanie pomocy de minimis, dlatego zaproponowano skrócenie formularzy dotyczących pomocy de minimis oraz usprawnienia przepływu danych między instytucjami publicznymi w celu ograniczenia obowiązków informacyjnych przedsiębiorcy. Uproszczenie tego procesu pozwoli uniknąć problemów wynikających z nieprawidłowego wypełniania niezbędnej dokumentacji.

Sposobem na zwiększenie liczby przedsięwzięć w Polsce mają być z kolei prostsze procedury inwestycyjne, w szczególności w zakresie uzyskiwania wszelkich zezwoleń administracyjnych. Zachęci to do podejmowania działań inwestycyjnych, a co za tym idzie – przyczyni się do rozwoju polskiego biznesu. Piąty postulat przewiduje ograniczenia kontroli skarbowej w odniesieniu do przedsiębiorców sektora MŚP, skrócenie czasu trwania kontroli i zaniechanie praktyki organów do instrumentalnego stosowania Kodeksu Karnego Skarbowego do zawieszania biegu przedawnienia.

Prostsze zamówienia publiczne to kolejna propozycja Rzecznika MŚP ws. deregulacji. Jak wskazuje, deregulacja powinna dotyczyć również zamówień publicznych, których skomplikowane procedury często utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej w sektorze MŚP. Mają być one uproszczone poprzez m.in. ułatwienia w przetargach dla sektora MŚP. Agnieszka Majewska apeluje także o zmiany podatkowe, a wśród nich podniesienie progu podatku zryczałtowanego i przywrócenie rozliczenia kartą podatkową, co ma odciążyć przedsiębiorców, ale także pobudzić inwestycje i innowacyjność.

Kolejny ważny krok w kierunku ułatwienia działalności gospodarczej i zwiększenia konkurencyjności polskiego biznesu to e-usługi przy jednoczesnym zachowaniu form tradycyjnych. Stawianie na nowoczesne, cyfrowe rozwiązania to zdaniem Rzecznik MŚP ważny element wsparcia sektora MŚP. Dziewiąty postulat dotyczy rozwoju mediacji. Jak podkreśla Agnieszka Majewska, stanowią one biznesowe rozwiązanie sporów przedsiębiorców z organami administracji publicznej, zapewniają szybkość, elastyczność i poufność.

Uproszczenia w energetyce to dziesiąty postulat Rzecznik MŚP. Zakłada on m.in. wsparcie inwestycji w OZE i ułatwienia dla branż energochłonnych. Prostsze prawo pracy to kolejny ważny aspekt. Ten punkt uwzględnia m.in. ułatwienie zasad zatrudniania obcokrajowców, ograniczanie tempa wzrostu płacy minimalnej czy ułatwienie prowadzenia ewidencji czasu pracy. Jak tłumaczy Agnieszka Majewska, to ważny krok w kierunku uproszczenia działalności polskich przedsiębiorców – powinni oni mieć możliwość zatrudniania pracowników w maksymalnie prosty i szybki sposób, bez zbędnych komplikacji procedur.

Postulat dotyczący prostszego postępowania administracyjnego zakłada m.in rozszerzenie katalogu środków zabezpieczenia, co ma pozwolić skutecznie chronić interesy polskich przedsiębiorców. Trzynasta propozycje to odpowiednie vacatio legis – przedsiębiorcy powinni mieć czas na wdrażanie nowo przyjętych rozwiązań. Ostatni z czternastu punktów brzmi „Unia Europejska + zero” – to reguła zakładająca brak nadmiernych regulacji wychodzących poza niezbędne wymogi UE. Wprowadzenie tej zasady to odpowiedź na obecną w polskich realiach nadregulację – kiedy wprowadzane są przepisy nieobowiązkowe do wdrażania.

fot. freepik.com
oprac. /kp/